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助力城市高質(zhì)量發(fā)展業(yè)界探索城市更新可持續(xù)發(fā)展路徑

2023-02-25 14:23:05 來(lái)源：人民網(wǎng)

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人民網(wǎng)北京2月25日電（記者許維娜）實(shí)施城市更新行動(dòng)，是推動(dòng)解決城市發(fā)展中的突出問(wèn)題和短板、不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的重要舉措。

今年以來(lái)，各地區(qū)各部門聚焦居民所思所想所盼所急，以實(shí)施城市更新行動(dòng)為抓手，持續(xù)在解決突出民生難題、創(chuàng)造高品質(zhì)生活上下更大力氣、花更多工夫。

近段時(shí)間以來(lái)，有關(guān)城市更新的相關(guān)研究成果、報(bào)告也在不斷推出。23日，《中國(guó)城市更新白皮書（2022）》（以下簡(jiǎn)稱“白皮書”）和《2022年中國(guó)城市更新和既有建筑改造典型案例選編》兩項(xiàng)成果相繼發(fā)布。

白皮書提出，從政府的角度來(lái)看，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性是達(dá)成未來(lái)城市更新投資規(guī)模的重要保障，核心還是要加大政策創(chuàng)新力度。特別是在土地政策、規(guī)劃政策、融資政策、財(cái)稅政策等方面能夠充分與市場(chǎng)主體的業(yè)務(wù)痛點(diǎn)形成共鳴。在開(kāi)展城市更新的過(guò)程中，能夠統(tǒng)籌算好原物業(yè)權(quán)利人的利益補(bǔ)償賬、投資企業(yè)的收益平衡賬、政府的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益賬，最大限度平衡多元主體間的利益分配。

從市場(chǎng)的角度來(lái)看，企業(yè)作為城市更新的重要載體，傳統(tǒng)的城市更新業(yè)務(wù)模式也將面臨轉(zhuǎn)變。具體來(lái)看，將面臨由傳統(tǒng)的“開(kāi)發(fā)方式”向“經(jīng)營(yíng)模式”轉(zhuǎn)變。原先參與城市更新的企業(yè)主要是通過(guò)拆除地塊進(jìn)行滾動(dòng)式的開(kāi)發(fā)，通過(guò)銷售物業(yè)的回款平衡整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)資金。新的要求下，原來(lái)的“拆遷-建設(shè)-銷售”的算賬邏輯、企業(yè)的實(shí)施方式也需要進(jìn)行調(diào)整，才能應(yīng)對(duì)由之前賺快錢的開(kāi)發(fā)模式向賺慢錢、賺長(zhǎng)期效益的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變的挑戰(zhàn)。在此背景下，城市更新服務(wù)商要進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，需要重點(diǎn)擴(kuò)大業(yè)務(wù)面、盈利面、資源面、能力面、資金面，同時(shí)把握風(fēng)口上的政策面，以及始終堅(jiān)守資金的安全面。

全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)城市更新分會(huì)副秘書長(zhǎng)夏華敏表示，在政企協(xié)同持續(xù)強(qiáng)化的大趨勢(shì)下，政府和企業(yè)的角色和作用機(jī)制將進(jìn)一步明晰。政府之力在于調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，市場(chǎng)之力在于發(fā)揮高效執(zhí)行優(yōu)勢(shì)，政企協(xié)同推動(dòng)城市更新大發(fā)展成為基本態(tài)勢(shì)。

記者還了解到，《2022年度中國(guó)城市更新和既有建筑改造典型案例選編》由城市更新分會(huì)在全國(guó)范圍內(nèi)征集到的典型案例集結(jié)而成。有專家表示，鮮活的案例見(jiàn)證了行業(yè)的發(fā)展、企業(yè)的成長(zhǎng)、城市的變化、社會(huì)的進(jìn)步，將為推進(jìn)我國(guó)城市更新進(jìn)程提供源源不斷的養(yǎng)分。

標(biāo)簽：可持續(xù)發(fā)展城市更新