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學前教育法草案首次提請審議——提高保教質(zhì)量遏制過度逐利

2023-08-29 05:20:53 來源：經(jīng)濟日報客戶端

【資料圖】

8月28日，學前教育法草案首次提請十四屆全國人大常委會第五次會議審議。草案共8章74條，包括總則、規(guī)劃與舉辦、保育和教育、教師和其他工作人員、投入與保障、管理與監(jiān)督、法律責任和附則。

學前教育是終身教育的開端，關(guān)系億萬兒童健康成長。近年來，我國學前教育快速發(fā)展，但發(fā)展不平衡不充分的矛盾還比較突出，例如普惠性資源不足、保教質(zhì)量參差不齊、保障體系不健全等，入園難、入園貴問題仍然存在。

聚焦學前教育領(lǐng)域熱點難點，草案提出，進一步健全規(guī)劃舉辦機制、促進資源供給，包括強化政府辦園責任，要求地方政府依法舉辦公辦園，引導和規(guī)范社會力量舉辦民辦園，積極扶持民辦園提供普惠性學前教育服務(wù)等。

草案還明確，遏制過度逐利，禁止利用財政性經(jīng)費、國有資產(chǎn)等舉辦營利性民辦園；禁止社會資本通過兼并收購、協(xié)議控制等方式控制公辦園、非營利性民辦園；幼兒園不得直接或者間接作為企業(yè)資產(chǎn)上市。

為規(guī)范學前教育實施、提高保教質(zhì)量，草案加強入園保障，要求地方政府采取措施，促進適齡兒童方便就近接受學前教育；學前兒童入園，不得組織任何形式的考試或者測試。在規(guī)范保教活動方面，要求幼兒園根據(jù)學前兒童身心發(fā)展規(guī)律和年齡特點，科學實施保育和教育活動，不得教授小學階段的課程內(nèi)容。

關(guān)于“加強教職工隊伍建設(shè)、提升教師素質(zhì)”，草案嚴格資質(zhì)要求，明確幼兒園聘任教師等工作人員應(yīng)當報教育行政部門備案并進行背景查詢和健康檢查，存在可能危害兒童身心安全、不宜從事學前教育工作情形的，不得聘任。

在加強收費管理方面，草案要求，合理確定公辦園和非營利性民辦園收費標準，加強收費監(jiān)管，引導合理收費；幼兒園執(zhí)行收費公示制度。（經(jīng)濟日報記者曾詩陽）

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